Wednesday, December 7, 2011

گزارش دبیرکل ملل ‌متحد به شورای امنیت درباره وضعیت عراق بر اساس قطعنامه شماره ۲۰۰۱


گزارش نوبه‌ای دبیرکل ملل‌متحد به شورای امنیت بر اساس قطعنامه شماره ۲۰۰۱ شورا، پس از اجلاس شورای امنیت در سه‌شنبه شب ۶ دسامبر (۱۵آذر ۱۳۹۰) منتشر گردید.

یونامی دولت عراق را به پایبندی تعهدات خود طبق قوانین بین‌المللی فراخوانده است به‌طور خاص حفاظت ساکنان اشرف در مقابل استفاده از زور دیپورت اجباری، اخراج یا بازگرداندن با زور در نقض اصل نان‌رفولمان

یونامی و کمیساریای عالی پناهندگان برای یافتن راه‌حلی صلح‌آمیز و درازمدت تلاش می‌کنند که حاکمیت عراق و احترام به حقوق بین‌الملل را در بر بگیرد

سازمان ملل از دولت عراق خواسته است به کمیساریا زمان و محل بی‌طرف ضروری برای احراز هویت و مصاحبه با ساکنان اشرف بدهد

تأیید دولت عراق برای پیشبردن این پروسه حیاتی است حمایت رهبری کمپ اشرف برای تلاشهای سازمان ملل نیز ضروری است
من صادقانه امیدوارم که گروه کاری نمایندگان دولت عراق و سازمان ملل جزئیات طرح عملیاتی برای مصاحبه با ساکنان کمپ را حل‌وفصل نماید

موفقیت پروسه کمیساریای عالی پناهندگان منوط به حمایت قوی از سوی جامعه بین‌المللی است من از کشورهای عضو در این رابطه درخواست می‌کنم

گزارش نوبه‌ای دبیرکل ملل‌متحد به شورای امنیت بر اساس قطعنامه شماره ۲۰۰۱ شورا، پس از اجلاس شورای امنیت در سه‌شنبه شب ۶ دسامبر (۱۵آذر ۱۳۹۰) منتشر گردید.

دبیرکل در گزارش قبلی خود به تاریخ ۷ ژوئیه ۲۰۱۱ (۱۶ تیر ۱۳۹۰) قتل و جرح ساکنان اشرف در حمله ۱۹ فروردین گزارش کرده و خواستار خویشتن‌داری حکومت عراق و هم‌چنین تحقیقات در اینباره شده بود.

دبیرکل با ابراز نگرانی از جان باختن شماری از ساکنان اشرف کلیه کشورهای عضو سازمان ملل‌متحد را به حمایت از اجرای هر ترتیباتی فراخوانده بود که برای حکومت عراق و ساکنان اشرف قابل‌قبول باشد. دبیرکل هم‌چنین خواهان تضمین‌ها برای دسترسی ساکنان اشرف به کالاها و خدمات مورد نیازشان شده بود.

دبیرکل در گزارش جدید خود که در ۲۸ نوامبر ۲۰۱۱ به شورای امنیت ارائه شده است، ۸ پاراگراف را به بحران اشرف اختصاص داده است.

پاراگراف ۶۶
در مقطع مورد گزارش، دولت عراق تصمیم خود مبنی بر بستن کمپ اشرف تا ۳۱ دسامبر ۲۰۱۱ را مورد تأکید قرارداد یونامی از دولت عراق را به پایبندی تعهدات خود طبق قوانین بین‌المللی بشردوستانه به‌طور خاص حفاظت ازساکنان کمپ در مقابل استفاده اززور، دیپورت کردن اجباری، اخراج یا بازگرداندن بازور درنقض اصل نان‌رفولمان فراخوانده است.
علاوه براین، سازمان ملل مستمراً مدافع این است که نیازهای انسانی ساکنان می‌بایست برآورده شوند. در این چارچوب در یکسال گذشته یک تیم به رهبری یونامی به همراه نمایندگان کمیساریای عالی حقوق‌بشر و کمیساریای عالی پناهندگی به‌طور هفتگی از کمپ دیدن کردند تا وضعیت حقوق‌بشر و انسانی را درکمپ نظارت کنند.

پاراگراف ۶۷
یونامی و کمیساریای پناهندگی مشغول هستند تا راه‌حلی صلح‌آمیز ودراز مدت بیابند که حق حاکمیت عراق و احترام به حقوق بین‌الملل را دربر بگیرد.
در این چارچوب سازمان ملل از دولت عراق خواسته است که به کمیساریا زمان و همین‌طور محل بی‌طرف ضروری برای مصاحبه و احراز هویت یکایک ساکنان بدهد. این یک گام اولیه غیرقابل اغماض در راستای بازاسکان آنها می‌باشد. نماینده ویژه من با مشاور امنیت ملی عراق آقای فالح فیاض در این رابطه مشغول گفتگو بوده است.
در روزهای ۱۵ و۱۷ نوامبر یک گروه کاری شامل نمایندگان سازمان ملل و دولت عراق در بغداد ملاقات کرده است تا یک طرح اجرایی برای مصاحبه و ثبت ساکنان طراحی کنند. تأیید دولت عراق برای پیشبردن این پروسه حیاتی است. حمایت رهبری کمپ اشرف برای تلاشهای سازمان ملل در این رابطه نیز ضروری می‌باشد.

پاراگراف ۶۸
به‌منظور یافتن یک راه‌حل درازمدت برای ساکنان کمپ این ضروری است که کشورهای ثالث با پتانسیل، تمایل خود را برای پذیرش آنها برای بازاسکان ابراز کنند. نماینده ویژه من، سایر مقامات ارشد سازمان ملل و من شخصا، کشورهای عضو سازمان ملل را دراینرابطه مورد تشویق قرار داده‌ایم.
علاوه براین برای محقق شدن این هدف نماینده ویژه من و همین‌طور معاون دبیرکل برای امور سیاسی با آقای ژان دورویت که توسط نماینده عالیرتبه اتحادیه اروپا در امور خارجی وسیاست دفاعی، خانم کاترین اشتون جهت مشاوره دادن به اتحادیه اروپا راجع به کمپ اشرف منصوب شده است، ملاقات کردند.
علاوه براین یونامی به مقامات کنسولی چندین سفارت کمک کرده است که ازکمپ بازدید کنند و تعداد کمی از ساکنان را که مدارکی در رابطه با وضعیت قانونی‌شان در کشورهای ثالث در اختیار دارند، مورد تأیید قرار بدهند.

پاراگراف ۸۶
وضعیت در کمپ اشرف نگران‌کننده باقی مانده و یافتن یک راه‌حل صلح‌آمیز و پایدار ضرورت مبرم دارد.
با توجه به زمان کوتاه باقیمانده تا مهلت اعلام شده توسط دولت عراق در ۳۱ دسامبر ۲۰۱۱ من از تضمینهایی که توسط دولت عراق داده شده است که برای اینکار از زور استفاده نخواهد کرد و این‌که به تعهدات بین‌المللی‌اش طبق قوانین بین‌المللی پایبند خواهد بود، استقبال می‌کنم.
سازمان ملل‌متحد متعهد است که بیشترین تلاشهایش را بکار گیرد تا برای پرداختن به این موضوع انسان‌دوستانه به‌نحوی که هم حق حاکمیت عراق و هم قوانین بین‌المللی را محترم بشمارد و مورد توافق طرفهای درگیر باشد، یاری برساند.

پاراگراف ۸۷
این یک موضوع پیچیده و حساس است. درحالی‌که سازمان ملل‌متحد نقش تسهیل کننده دارد، همکاری و حمایت کامل تمامی طرفها را می‌طلبد. دولت عراق مسئولیت اصلی سلامت و امنیت ساکنان کمپ اشرف را برعهده دارد و یک همکار کلیدی در تلاشها برای یافتن راه‌حل صلح‌آمیز است. هم‌چنین رهبری کمپ باید انعطاف نشان بدهد و در جهت یک راه‌حل بادوام همکاری کند.

پاراگراف ۸۸
در این کادر، من از دولت عراق می‌خواهم که به کمیساریای عالی پناهندگان وقت و هم‌چنین فضای بی‌طرف مورد نیاز را برای مصاحبه و ثبت کردن ساکنان کمپ برای استقرار در کشورهای ثالث ارائه کند. برای این‌که این پروسه به جلو برود، رهبری کمپ نیز باید کمک کار باشد تا ساکنان بتوانند که در پروسه احراز هویت شرکت کنند و و آزادانه بگویند در کجا مایلند مستقر شوند.

پاراگراف۸۹
من صادقانه امیدوارم که گروه کاری نمایندگان دولت عراق و سازمان ملل که به این منظور تشکیل شده بود، جزئیات طرح عملیاتی برای مصاحبه با ساکنان کمپ را حل‌وفصل کند.
من هم‌چنین امیدوارم که دولت عراق مایل باشد در قبال پیشرفت ملموس در رابطه با انتقال ساکنان به کشورهای ثالث تا پایان سال در مورد زمانبندی مقداری انعطاف بخرج دهد.

پاراگراف ۹۰
موفقیت پروسه کمیساریای عالی پناهندگان منوط به حمایت قوی از سوی جامعه بین‌المللی است و مشخصاً به تمایل کشورهای ثالث به پذیرفتن ساکنان ذیحق کمپ بستگی دارد. از جمله کشورهایی که شهروند یا افرادی در کمپ دارند که با آن کشور مرتبط هستند.
بنابراین من از کشورهای عضو سازمان ملل متحد، حمایتشان را برای این پروسه طلب می‌کنم.
دستیابی به پیشرفت در ابتدای کار برای دادن اعتماد بیشتر در مورد این پروسه به مقامات عراقی، تاثیر به‌سزایی خواهد داشت و روند مثبتی به سمت دستیابی به یک راه‌حل فراهم خواهد کرد.